1.6 | CLARITI liên quan đến UNGP như thế nào?

UNGP nhằm mục đích tăng cường các tiêu chuẩn và thông lệ liên quan đến kinh doanh và nhân quyền. Chúng được soạn thảo bởi Đại diện đặc biệt của Liên hợp quốc về Kinh doanh và Nhân quyền, John Ruggie, trong nhiệm kỳ 2005-2011 của ông. Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc đã thông qua các Nguyên tắc chỉ đạo trong nghị quyết 17/4 ngày 16 tháng 6 năm 2011. Các nguyên tắc này được xây dựng dựa trên ba trụ cột nêu rõ cách thức chính phủ và doanh nghiệp nên tôn trọng nhân quyền. Vui lòng truy cập Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền để biết chi tiết của OHCHR.

    • Nhiệm vụ của nhà nước là bảo vệ các doanh nghiệp và tổ chức khác khỏi tình trạng vi phạm nhân quyền bằng cách ban hành luật pháp và quy định, đồng thời đảm bảo các luật này được thực hiện.
    • Trách nhiệm của doanh nghiệp là tôn trọng quyền con người bất kể quy mô, phạm vi, địa điểm và bối cảnh hoạt động. Họ phải tránh gây hại và giải quyết các tác động tiêu cực về quyền con người mà họ có liên quan.
    • Cả nhà nước và doanh nghiệp đều cần được tiếp cận biện pháp khắc phục .

CLARITI áp dụng các nguyên tắc trong trụ cột “Tôn trọng” và “Biện pháp khắc phục” để đánh giá các công ty. Có hai cách CLARITI áp dụng các nguyên tắc này:

    1. CLARITI xác minh xem các hoạt động nhân quyền của công ty có phù hợp với UNGP hay không.
    2. CLARITI cũng lồng ghép các yêu cầu của UNGP vào quy trình đánh giá của mình bất cứ khi nào có thể.

Bảng dưới đây cho bạn thấy từng nguyên tắc được kết hợp như thế nào trong CLARITI.

Nguyên tắc
Yêu cầu của UNGP
Yêu cầu được triển khai như thế nào trong CLARITI
Nguyên tắc 11
Các doanh nghiệp phải tôn trọng nhân quyền bằng cách tránh vi phạm nhân quyền của người khác và giải quyết các tác động đến nhân quyền mà họ có liên quan, bất kể khả năng và sự sẵn lòng của các Quốc gia trong việc thực hiện các nghĩa vụ về nhân quyền của họ.
Bạn sẽ kiểm tra xem công ty có tôn trọng nhân quyền và giải quyết các tác động bất lợi đến nhân quyền mà họ có liên quan hay không trong Giai đoạn 4, đặc biệt là trong các phần phụ: Bối cảnh Công ty, và Nhạy cảm với Xung đột, và trong Giai đoạn 5: Đánh giá Tác động.
Nguyên tắc 12
Tối thiểu, các doanh nghiệp được yêu cầu phải tôn trọng nhân quyền được nêu trong Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền và Tuyên bố về Các Nguyên tắc và Quyền Cơ bản tại nơi làm việc của Tổ chức Lao động Quốc tế.

Bạn sẽ kiểm tra xem nghĩa vụ nhân quyền tối thiểu của công ty có dựa trên Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền hay không trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty, đặc biệt là trong các phần phụ Nghĩa vụ Nhân quyền và Nhân quyền trong Các nguyên tắc.

Bạn cũng sẽ dựa vào Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền và các nguyên tắc nhân quyền quốc tế khác để đánh giá tác động trong Giai đoạn 5.

Nguyên tắc 13
Các doanh nghiệp được yêu cầu:
  1. tránh gây ra hoặc góp phần vào các tác động bất lợi đến nhân quyền thông qua các hoạt động của mình và giải quyết các tác động đó khi chúng xảy ra.
  2. giảm thiểu các tác động bất lợi đến nhân quyền có liên kết trực tiếp với các hoạt động, sản phẩm hoặc dịch vụ của họ bởi các mối quan hệ kinh doanh của họ, ngay cả khi họ không góp phần gây ra các tác động đó.
Bạn sẽ xác minh xem tác động có phải do hoạt động của công ty gây ra hoặc góp phần hay liên kết trực tiếp với hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của họ thông qua các bên thứ ba hay không và xác định cách công ty giải quyết các tác động này một cách phù hợp trong Giai đoạn 5: Đánh giá Tác động.
Nguyên tắc 14
Mức độ nghiêm trọng của các tác động sẽ được đánh giá bởi phạm vi, quy mô và tính chất không thể khắc phục.
Bạn sẽ phân tích các tác động bằng cách sử dụng khuôn khổ này trong Giai đoạn 5.
Nguyên tắc 15
Các doanh nghiệp nên có những điều sau đây phù hợp với quy mô và hoàn cảnh của họ:
  1. Một cam kết chính sách để thực hiện trách nhiệm của họ trong việc tôn trọng nhân quyền.
  2. Một quy trình thẩm định nhân quyền.
  3. Các quy trình để cho phép khắc phục mọi tác động bất lợi đến nhân quyền mà họ đã gây ra hoặc góp phần.

Bạn sẽ kiểm tra xem công ty có cam kết chính sách về nhân quyền trong một quy trình thẩm định nhân quyền và các quy trình khắc phục trong Giai đoạn 4: Phân tích Bối cảnh Công ty.

Bạn sẽ kiểm tra các cơ chế khắc phục của công ty trong Giai đoạn 4 (Bối cảnh Công ty) và Giai đoạn 5.

Nguyên tắc 16
Các doanh nghiệp nên thể hiện cam kết thực hiện trách nhiệm này thông qua một tuyên bố chính sách:
  1. Được phê duyệt ở cấp cao nhất của doanh nghiệp.
  2. Được thông báo bởi chuyên môn nội bộ và/hoặc bên ngoài có liên quan.
  3. Quy định các kỳ vọng về nhân quyền của doanh nghiệp đối với nhân viên, đối tác kinh doanh và các bên khác có liên kết trực tiếp với các hoạt động, sản phẩm hoặc dịch vụ của mình.
  4. Công khai và được truyền đạt nội bộ và bên ngoài cho tất cả nhân viên, đối tác kinh doanh và các bên liên quan.
  5. Được phản ánh trong các chính sách và quy trình hoạt động cần thiết để đưa nó vào toàn bộ doanh nghiệp.
Bạn sẽ xác minh các khía cạnh này trong chính sách và cam kết nhân quyền của công ty và việc thực hiện chúng trong Giai đoạn 4 và 5.
Nguyên tắc 17
Các doanh nghiệp nên thực hiện thẩm định nhân quyền, bao gồm việc đánh giá các tác động nhân quyền thực tế và tiềm ẩn, tích hợp và hành động dựa trên các phát hiện, theo dõi các phản ứng và truyền đạt cách thức giải quyết các tác động như một quy trình liên tục.
Trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty, phần phụ Nhân quyền trong Nguyên tắc, bạn sẽ kiểm tra xem công ty có thực hiện thẩm định nhân quyền, tích hợp các phát hiện và theo dõi hiệu quả như một quy trình liên tục hay không.
Nguyên tắc 18
Các doanh nghiệp nên xác định và đánh giá mọi tác động bất lợi thực tế hoặc tiềm ẩn đến nhân quyền bằng cách:
  1. Sử dụng chuyên môn nội bộ và/hoặc độc lập bên ngoài về nhân quyền.
  2. Thực hiện tham vấn có ý nghĩa với các nhóm có khả năng bị ảnh hưởng và các bên liên quan khác.
Bạn sẽ xác minh xem công ty có xác định và đánh giá các tác động bất lợi đến nhân quyền thực tế hoặc tiềm ẩn bằng cách giao cho chuyên gia nội bộ và/hoặc bên ngoài độc lập về nhân quyền và tham vấn có ý nghĩa với các bên liên quan hay không trong Giai đoạn 4 & 5.
Nguyên tắc 19
Các doanh nghiệp nên tích hợp các phát hiện từ các đánh giá tác động của họ vào các quy trình nội bộ và thực hiện các hành động thích hợp dựa trên việc doanh nghiệp gây ra, góp phần vào, hoặc có liên kết trực tiếp với tác động bất lợi và mức độ họ có thể tận dụng để giải quyết nó.
Bạn sẽ xác định xem công ty có tích hợp các phát hiện đánh giá tác động của mình vào các quy trình nội bộ và thực hiện các hành động thích hợp hay không trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty. Vì điều này có thể khó xác định chỉ dựa trên thông tin công khai, bạn có thể cần liên hệ với đại diện công ty để trả lời câu hỏi này một cách toàn diện.
Nguyên tắc 20
Các doanh nghiệp nên theo dõi hiệu quả của các hoạt động giảm thiểu hoặc khắc phục nhân quyền của họ bằng cách sử dụng các chỉ số định tính và định lượng thích hợp, phản hồi từ cả nguồn nội bộ và bên ngoài, bao gồm các bên liên quan bị ảnh hưởng và các cơ chế khiếu nại hoạt động.
Bạn sẽ xác minh xem công ty có theo dõi hiệu quả của các hoạt động giảm thiểu hoặc khắc phục nhân quyền của mình hay không trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty, trong các phần phụ Nhân quyền trong Nguyên tắc, Nhân quyền trong Thực tiễn và Nhạy cảm với Xung đột.
Nguyên tắc 21
Các doanh nghiệp nên truyền đạt một cách công khai và chính thức cách thức họ giải quyết các tác động nhân quyền.
Bạn sẽ đánh giá tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của công ty về cách họ giải quyết tác động nhân quyền trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty, trong phần phụ Nhân quyền trong Nguyên tắc, và trong Giai đoạn 5: Đánh giá Tác động.
Nguyên tắc 22
Các doanh nghiệp nên cung cấp biện pháp khắc phục (bao gồm cơ chế khiếu nại) cho mọi tác động tiêu cực mà họ đã gây ra hoặc góp phần.
Bạn sẽ đánh giá các quy trình khắc phục của công ty (bao gồm cơ chế khiếu nại) trong Giai đoạn 4: Bối cảnh Công ty.
Nguyên tắc 23
Các doanh nghiệp nên áp dụng các kỳ vọng sau đây trong hoạt động của họ:
  1. Tuân thủ tất cả các luật hiện hành và tôn trọng nhân quyền được quốc tế công nhận ở bất cứ nơi nào họ hoạt động.
  2. Tìm cách tôn trọng các nguyên tắc nhân quyền được quốc tế công nhận khi đối mặt với các yêu cầu mâu thuẫn.
  3. Coi rủi ro gây ra hoặc góp phần vào các vi phạm nhân quyền nghiêm trọng là một vấn đề tuân thủ pháp luật ở bất cứ nơi nào họ hoạt động.
Bạn sẽ xác minh nếu công ty áp dụng Nguyên tắc 23 trong Giai đoạn 4 và 5.
Nguyên tắc 24
Khi cần ưu tiên các hành động để giải quyết các tác động bất lợi thực tế và tiềm ẩn đến nhân quyền, các doanh nghiệp nên ưu tiên ngăn chặn và giảm thiểu những tác động nghiêm trọng nhất hoặc những tác động mà việc phản ứng chậm trễ sẽ khiến chúng không thể khắc phục được.
Trừ khi được nêu rõ trong các báo cáo hoặc chính sách công khai của công ty, loại thông tin này thường là thông tin nội bộ của công ty, vì vậy bạn có thể không thể tìm thấy nó chỉ từ thông tin công khai. Do đó, việc thu thập thông tin chính xác về cách công ty thực hiện Nguyên tắc này có thể yêu cầu tiếp cận đại diện công ty.
Tuy nhiên, bạn sẽ áp dụng nguyên tắc này trực tiếp trong CLARITI. Trong Giai đoạn 5 và 6, bạn sẽ ưu tiên các tác động nổi bật và các khuyến nghị giảm thiểu và khắc phục từ góc độ cộng đồng bằng cách xem xét các yếu tố như phạm vi, quy mô, khả năng khắc phục, khả năng xảy ra, liên kết, giảm thiểu và đòn bẩy.
Nguyên tắc 29
Các doanh nghiệp nên cung cấp các cơ chế khiếu nại hiệu quả ở cấp độ hoạt động để các cá nhân và cộng đồng nêu lên mối quan ngại.
Bạn sẽ đánh giá nếu công ty cung cấp cơ chế khiếu nại ở cấp độ hoạt động trong Giai đoạn 4 và Giai đoạn 5.
Nguyên tắc 31
Các tiêu chí cho các cơ chế khiếu nại phi tư pháp:
  • Chính đáng
  • Dễ tiếp cận
  • Có thể dự đoán
  • Công bằng
  • Minh bạch
  • Tương thích với quyền
  • Là một nguồn học hỏi liên tục
  • Dựa trên sự tham gia và đối thoại
Bạn sẽ xác minh nếu công ty áp dụng Nguyên tắc 31 chủ yếu trong Giai đoạn 4 và 5; bạn cũng có thể đưa ra các khuyến nghị về Nguyên tắc này trong Giai đoạn 6.
Thuật ngữ
Truy cập vào biện pháp khắc phục
Cơ chế khiếu nại
Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền
Trong lĩnh vực kinh doanh và nhân quyền, quyền tiếp cận biện pháp khắc phục có nghĩa là cho phép cá nhân tìm cách khôi phục quyền của họ từ công ty khi quyền của họ bị vi phạm. Ví dụ, người dùng khiếu nại với công ty truyền thông xã hội thông qua tính năng trong ứng dụng khi công ty xóa nội dung của họ một cách sai trái là một hình thức tiếp cận biện pháp khắc phục. Các công ty cũng có thể cung cấp cơ chế khiếu nại như một quyền tiếp cận biện pháp khắc phục. Vui lòng xem thêm “Cơ chế khiếu nại” trong phần này.
Cơ chế khiếu nại là một quy trình khiếu nại hợp pháp hoặc phi pháp lý cho phép cá nhân, cộng đồng hoặc tổ chức dân sự có quyền tiếp cận biện pháp khắc phục. Cơ chế khiếu nại cũng được gọi là kênh khiếu nại, tố giác, bồi thường hoặc cứu trợ. Vui lòng xem thêm “Tiếp cận biện pháp khắc phục” trong phần này.

Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế là thuật ngữ dùng để chỉ chung ba văn kiện quốc tế quan trọng.

  • Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào năm 1948. UDHR không phải là một hiệp ước ràng buộc về mặt pháp lý mà là một văn bản nền tảng nêu ra danh sách toàn diện các quyền cơ bản của con người.
  • Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào năm 1966. ICCPR tập trung vào các quyền dân sự và chính trị, chẳng hạn như quyền được sống, quyền tự do ngôn luận và quyền được xét xử công bằng. Đây là một hiệp ước ràng buộc về mặt pháp lý và các bên tham gia giao ước cam kết tôn trọng và bảo vệ các quyền được nêu trong đó.
  • Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR), được thông qua vào năm 1966, ICESCR đề cập đến các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, bao gồm quyền được làm việc, giáo dục và mức sống đầy đủ. Đây là một hiệp ước ràng buộc về mặt pháp lý mà các bên cam kết thúc đẩy và bảo vệ các quyền đã nêu.